数据要素是什么？数据要素发展态势深度研究

数据要素是什么？

数据要素是指在社会生产经营活动中，为所有者或使用者带来经济效益的数据资源。它是数字经济时代讨论生产力和生产关系中的一个新概念，不仅包括原始数据集、标准化数据集和数据产品，还包含以数据为基础产生的系统、信息和知识。作为一种新型生产要素，数据要素内涵和外延发生了根本性变化，表现为大规模、广泛的参与社会生产经营活动并具有经济效应。

数据为什么能成为生产要素？

数据要素能够显著推动生产力和生产效率的提升。在数字经济时代，数字技术变革是时代进步的核心动力，数据是其关键。数据不仅是数字技术发展的重要组成部分，还能赋能传统生产要素，推动生产力和生产效率大幅提升，成为数字时代的第一生产要素，并可能重新定义财富分配规则。

数据成为生产要素的内在要求是什么？

规模化流通是数据成为生产要素的内在要求。数据要素的转变标志着从技术范畴到生产要素范畴的全面跨越，要求数据像传统要素一样实现自主有序地规模化流通。数据要素价值化包括资源化、资本化和资产化三个阶段，而规模化流通则是这一转变的关键环节。

数据要素流通的主流路径是什么？

数据共享、数据开放和数据交易是数据要素流通的三大主流路径。数据共享主要涉及政府与企业内部的数据资源共享，数据开放指政府数据向公众开放，数据交易涉及数据流通主体间的数据交换。这三条路径互为补充，共同推动数据要素价值释放，其中数据交易成为当前的焦点。

数据要素流通的根本困境有哪些？

数据要素流通的根本困境在于“旧规则”难以满足“新要素”的发展需求，因此新规则的建立十分迫切。数据要素具有非稀缺性、非均质性、非排他性和隐私性等新特征，这使得传统生产要素的确权、定价等制度难以适用于数据要素。现行法律尚未对数据产权做出规定，亟需建立符合数据要素特性的新规则。